分期乐延期还款技巧大公开！让你轻松解决还款压力！

时光荏苒，忽又金秋。

去年8月，区委书记黄敏履新时曾说：

宝安是大基层，“不实干、光忽悠，没用，老百姓要看实实在在分期乐延期还款技巧大公开！让你轻松解决还款压力！的东西，工作要全部实干”。

区长姚任也表示：

“来到宝安工作深感责任重大，将以问题导向和马上就办的精神抓好各项工作落实。”

正是在这种讲效用论实干的语境下，

新一届主官展开了他们治区理政的宏图。

　　●以黄敏为班长的宝安新班子履职一年赢得良好口碑，老领导老百姓发自内心赞叹这一年更美了。本报今推特别报道详解其中奥妙

　　●孜孜以求“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，躬身践行“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，为新班子率领全区人民争当“四个全面”先行区提供了不竭动力

　　●以新发展理念为引领，以创新为抓手，新班子大手笔绘制新蓝图、鼎新工作方法，使宝安成为在信息平台上跳舞的现代城市，“有序严谨可控高效”成为运行常态

制度

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　　创新答卷

破与立：宝安深化体制 机制创新引领发展新常态

加速建设“滨海宝安产业名城活力之区”

　　宝安明确“三带两心两区两城一谷”格局。

　　选址空港新城的国际会展中心效果图。

　　沙井民主社区返还用地规划效果图。

　　新使命，新实践。

　　一个产业大区、经济大区、人口大区，如何有序、严谨、可控、高效地运转，“一张蓝图抓到底”？这是去年8月区委、区政府主官调整后新任领导班子迫切思考的重大课题。

　　“把宝安建立在‘制度+科技+责任’之上”，区委书记黄敏、区长姚任给出了破题之策。

　　“一个好的体制机制胜过十万雄兵，要用制度来管人管事管物”。制度保障被放在了宝安一系列工作方法论的首位。

　　构建“1+6+126”三级政务服务中心体系，这是宝安推动行政流程再造和审批制度改革打造服务型政府的决心；以“大巡查、大智慧、大执法、大诚信、大参与”的逻辑体系实施网格化管理工程，这是宝安提升城市精细化管理水平的信心；成立宝安中学（集团）加快优势教育资源倍增，这是宝安创新体制机制破解民生难题的雄心……

　　宝安的这种“决心”“信心”“雄心”，正是来源于对各种体制机制障碍的破除，对各项工作制度的完善和创立。

　　7月28日-30日，全市第一个以区级为单位举办的产业博览盛会——2016宝博会、智博会在深圳会展中心举行，广东省、深圳市、宝安区老领导边参观边拍下“高新特”产品，厉有为、于幼军、方苞、秦文俊、李广镇、李统书等老领导充分肯定“滨海宝安、产业名城、活力之区”的建设成果，盛赞：“宝安很美！”

　　春播秋实。在这个金灿灿的秋天里，我们迎来了收获的季节，宝安大地正沐浴着制度创新的阳光，释放出发展的活力和动力，处处可见“强建设、大发展”的火热场面，一个“现代化国际化滨海宝安、创新型产业名城、宜业宜居活力之区”正逐步向我们走来。

　　抓规划引领 城市建设有章有法有“蓝图”

　　思深方益远，谋定而后动。

　　历经改革开放30多年的高速发展，宝安具备了再出发、再跨越、再腾飞的基础和条件。

　　“未来宝安的发展要有序、严谨、可控、高效，而不是想到哪做到哪，绝不能碎片化管理。”区委书记黄敏在谋划宝安“十三五”规划时定下了基调，那就是要从全球城市体系中找标杆，始终瞄准“国际水准、国内领先”，绘就一张“总施工图”，把规划的全过程纳入法制化、规范化轨道，强化规划执行刚性，真正实现“一张蓝图干到底”。

　　以市“十三五”规划确定的“十个城市”目标定位为指引，宝安开门搞规划，组织专家学者、两代表一委员、社会人士共同参与“十三五”规划编制，历经1年多，几十次易其稿，经区“两会”审议通过，宝安“十三五”规划编印出炉：进一步明确了“三带两心两区两城一谷”的规划格局，提出“七大战略”，部署286项重点工作、453个重大项目，总投资约6600亿元，“十三五”期间完成2636亿元，“滨海宝安、产业名城、活力之区”的发展目标有了总施工图、总项目库和工作指挥棒。

　　“对宝安‘十三五’规划和城市综合规划的落地充满期盼，宝安区位优势明显，海陆空铁交通便利，产业基础雄厚，是深圳市战略发展的核心区域，是投资兴业的宝地。”已签约落户宝安的中国交建城市投资控股有限公司总经理丁仁军对宝安未来的发展充满信心。

　　纵观宝安产业规划图，一条宽1公里、长31公里，辐射总面积达53平方公里的“时尚商务带”，在不久的将来将终结107国道宝安段作为大型货柜车的途经之路和粗放经济发展的大动脉的历史。以这条“时尚商务带”为战略核心，宝安区委区政府进行“落子布局”，重新激活宝安的城市空间，释放巨大的产业能量。

　　8月5日，107时尚商务带立体空间规划公开竞赛结果出炉，中国工程院院士孟建民评价，宝安此次国际竞赛的组织方式和竞赛机制的设计开创了国内规划咨询活动的先河，相信设计成果的整合必将达到世界先进水平。

　　为确保设计成果的刚性执行，宝安同时启动了“107时尚商务带‘201’工程”，“20”就是要花20年的时间，以“工匠精神”将107国道打造成“纽约的第五大道”“巴黎的香榭丽大道”“北京的长安街”“深南路2.0版”；而“1”就是107时尚商务带整体规划和设计方案，一旦通过区人大审议通过，就必须严格其法制化，各级各部门都要遵守有关法规及规划纲要，坚持一张蓝图干到底。

　　制度带有全局性、稳定性，管根本、管长远。只有化为制度，才能巩固规划成果。

　　宝安区“十三五”规划明确了未来产业布局，为保护产业发展空间，宝安区于7月29日正式发布了《深圳市宝安区工业控制线管理办法（试行）》，划定70平方公里的工业控制线，全国首创“工业红线”和“工业蓝线”两个层次。《办法》包括总则、划定和调整、管理和监督、责任与处罚和附则等5章共19个条款。

　　为保证工业控制线的严肃性，《办法》规定工业控制线的划定和调整，需报区政府常务会议审定和报区人大常委会备案，因国家、省、市、区重大建设项目和城市功能配套以及产业规划布局需要对工业控制线进行调整的，须在保证工业发展空间总量的前提下，方可作适当调整。

　　今年上半年，宝安十大产业统筹片区的规划已经基本完成，预计未来可新增产业空间890万平方米。依法淘汰低端劣质企业216家，腾出厂房面积30万平方米。

　　宝安区以制度的完善和建设，突出规划的引领作用，正着力实施“街道发展战略”，全面规划“六镇一园”，确保城市建设有章有法有“蓝图”。

　　抓顶层设计 城市治理体系和治理能力日趋现代

　　随着城市化车轮的滚滚前进，中国特大城市的扩张远远超出人们的想象，随之而来的管理治理课题日趋庞杂。

　　产业大区、人口大区的宝安可谓城市化进程的局部投影，城市管理工作点多、线长、面广、体大、事杂：注册登记企业18.6万家、危化品生产经营单位160家、历史遗留违法建筑8.8万栋……

　　如何破解“小马拉大车”的管理困局？社会治理如何破题？

　　“一个好的体制机制、一个好的顶层设计胜过十万雄兵。”宝安把发展的基点放在创新上，加强顶层设计，强力推进体制机制改革创新，从战略上谋划城市治理体系和治理能力的现代化。

　　2015年10月20日，一个为期三年的“智慧城市”建设规划浮现在人们眼前，《智慧宝安建设总体规划（2015—2017）》正式发布。2016年1月18日，经过近三个月的筹建，一套全面系统、科学有序、高效便捷的智慧宝安“1+6+N”运行机制初步建成，智慧宝安管控指挥中心、6个街道分中心和安监、城管、卫计、出租屋、交通、公安等8个专业分中心建成投入使用。目前，智慧宝安管控指挥中心汇集了39个部门、243项业务数据，存储总量达133百万兆，只需在该平台轻轻一按鼠标，就可实现政府治理一键知全局，对各类事件做到“第一时间发现、第一时间处置、第一时间办结”。

　　“网格立、宝安安”，通过对一个个社区微网格的管理，宝安正精心布局城市管理治理体系现代化的大文章。按照“大巡查、大智慧、大执法、大诚信、大参与”“五大理念”，将全区作为1个大网格，划分为6个街道中网格，再变成126个社区小网格、4833个工作微网格，形成“1+6+126+4833”的网格化城市管理治理体系，实现对纳入网格的市容秩序、消防安全等11类152项实有事件的全覆盖巡查，以及对4类8项基础信息的实时采集。

　　一家小型加工厂里，各种危险化学品随意摆放，既无明确的标识标签，更与生产加工油漆的调油车间同处一室……发现这一隐患重重的加工厂后，网格巡查员老李随即用手持PDA进入街道网格通系统，将此“生产、储存危险化学品”事件定级为A级，编号“010101”，并上报街道管控中心。接下来是雷厉风行的执法：执法人员对现场及相关企业负责人进行控制，依法查扣约9吨危险化学品，并转移至安全地点存放，同时查封加工厂，一涉案人员当场被带回派出所讯问，该公司法定代表人和仓库管理员被依法处治安拘留5天。

　　这是今年5月发生在石岩街道的一例危化品执法事件，建立在网格化管理基础上的巡查、上报、分拨、执法，彼此独立却又无缝衔接，一气呵成。

　　“智慧宝安建设很现代化，看了很让人振奋。宝安实施网格化管理工程，有效解决了巡查过程中发现的问题，提升了城市公共管理水平，全市可借鉴宝安经验，加快推进智慧城市建设。”7月24日，在深的全国、省、市人大代表到宝安调研智慧城市建设，全国人大代表张育彪参观了智慧宝安管控指挥中心后给予了高度评价。

　　此外，宝安区依托智慧宝安建设成果，以创新引领应急工作体制机制改革，按照“集中指挥、统一调度、联合行动、分头处置”的总原则，以及“一张图、一指令、一动作”的总要求，构建了现代化、信息化、智慧化的联合应急指挥中心体系，将应急资源、力量拧成一股绳，一体化指挥，多元化联动，常态化运作。7月13日，宝安区联合应急指挥中心及6个街道分中心挂牌启动。

　　“107国道创业立交段有积水，排水公司、交通等部门迅速排除隐患”“网格员加强对雨水篦子巡查、查看窨井盖是否有损害，防止发生事故”……8月2日，台风“妮妲”给宝安带来了狂风骤雨，坐阵智慧宝安管控指挥中心的区委书记黄敏、区长姚任等区领导，发挥联合应急指挥机制优势，24小时联通各街道、各部门，调动全区4833个网格力量，做到第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决台风带来的隐患险情。

　　为补齐城市管理短板，夯实城市安全基础，落实“城市管理治理年”工作部署，宝安区启动了“序畅宁绿洁美”行动，并把“序畅宁绿洁美”行动作为2016年一号文件下发，建立“1+7+39”工作机制，将用3年时间，推动城市秩序整治行动、交通顺畅保障行动、安全安宁保障行动、城市绿化提升行动、城市洁净覆盖行动、美丽城区升华行动六大行动、91项工作举措，让宝安的城市治理体系和治理能力的现代化水平得到全面提升。

　　抓制度建设 服务型政府促城市竞争力倍增

　　政务服务是发展软环境的重要组成部分，也是城市生产力、竞争力的体现。宝安区通过制度改革和政府职能转变，建设现代服务型政府，助力产业名城建设。

　　分期乐延期还款技巧大公开！让你轻松解决还款压力！你有需求，我就回应；你有困难，我来帮忙……2015年11月以来，一场“服务企业大行动”在全区拉开序幕。为让更多企业在宝安扎根成长，开花结果，宝安区提出了“产业第一、企业为尊、纳税为荣、就业为重、民生为本”的施政理念，出台了《宝安区加强五类百强企业服务若干措施》，在优化政府服务、鼓励百强企业做大做强、加大百强企业要素资源支持、加强百强企业人才保障等方面提出具体举措，并配套推出《宝安区领导联系服务五类百强企业工作方案》、《宝安区百强企业诉求办理办法》，明确由27位区领导挂点服务277家五类百强企业等。

　　宝安五类百强企业数量众多，收到的诉求复杂多样，所诉事项也涉及市、区、街道等多个层级，为精准高效地跟进处理企业各项诉求，宝安区推行“6+1+N+1+1”服务企业工作法，践行尽心、细心、耐心、真心、诚心“五心”理念，建立企业诉求分级分类管理机制，对企业诉求按照权限范围、轻重缓急、难易程度等分为ABCD四类，分门别类地统筹协调和解决。目前已收集企业诉求626项，已协调解决432项。

　　耀川电子（深圳）有限公司工作人员杨明说，黄敏书记来调研时，他们提出了招工难的问题。“两天后福永街道劳动保障中心就向我们收集用工需求，还帮我们在劳动保障中心和职业介绍所发布招工信息。没想到能有这样实实在在的反馈和效果。”位于沙井的绿点科技（深圳）有限公司和奇宏电子（深圳）有限公司由于地势低洼，每逢暴雨，公司门口的道路都严重积水，影响通行。姚任区长走访企业时，得知了这个情况，随即指示宝安区环水局把两家企业门口的锦程路纳入了宝安区内涝整治工程，预计在2016年底前完成，届时两家企业门口道路的积水问题将得到改善。

　　为推进“互联网+政务服务”改革，宝安区积极构建“1+6+126”三级政务服务中心体系，为企业、市民提供“一窗式”“一站式”服务。今年6月26日，区、街道两级“1+6”政务服务中心和8590-8590热线全面启用，“5＋2”、“白＋黑”工作制为全国首创，“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式正式建立。宝安市民找政府办事更为方便：认准“一个大厅、一个窗口、一个网站、一个号码”，就可以满足市民几乎所有的办事需求。

　　为公司办理环保审批手续的庞先生感受到了“一窗式”服务的便捷，来到综合窗口后，工作人员使用高拍仪、身份证读卡器、扫描仪将纸质材料电子化，并通过统一受理平台窗口业务功能模块进行受理。如今只需到现场提交一次材料，就可由政府部门生成电子证照数据自动回流到受理系统，电子签章的方式可将办理时限由30天压缩到10天。

　　宝安还举全区之力为扎根宝安的企业和投身宝安建设发展的人才提供优越的发展环境。7月6日，在深圳市的创新、企业、人才“三大政策”的基础上，宝安区发布了支持企业提升竞争力、促进科技创新、促进人才优先发展的具体实施方案，瞄准经济社会发展的热点、难点、痛点，集中释放一批政策红利。

　　“看了新政策觉得很兴奋，区委区政府真心要推动企业走创新发展路。”深圳市中宏科达科技集团有限公司董事长吴淑音说，政府出台的三个新政策无疑为企业转型和创新发展壮了胆。而深圳市易瑞生物技术有限公司董事长朱海博士也表示，最关注人才住房保障，有了这些人才住房政策，肯定增加了吸引人才、特别是高端人才扎根宝安的筹码。

　　宝安区在海滨广场举行警网融合联动誓师大会。

　　宝安推进政务服务改革，提供“一窗式”服务。

破解体制机制障碍 改革创新惠泽民生

宝安着力提升基本公共服务水平惠及540万市民

　　宝安区中医院新住院大楼落成。

　　南方医科大深圳医院医生为健康U站义工上课。

　　西湾公园二期效果图。

　　民有所求，我有所应。围绕保基本、兜底线，宝安区破解现有体制机制与民生事业发展不相适应的难题，积极创新办学、办医模式，完善住房建设和管理体系等，着力提升基本公共服务水平，全力以赴惠民生、重人文。

　　今年上半年，区承办的22项市政府民生实事全部按进度推进，年初部署的区151项民生实事，有149项按进度完成。一批老百姓关心关注的重点问题得到有效解决，民生发展成果正惠及全区540万市民。

　　创新办学模式 集群化办学实现优质资源倍增

　　2015年11月29日，经过三个月紧锣密鼓的筹备，宝安区创新采用集群化办学、集团化管理模式，挂牌成立宝安中学（集团），集团将输出宝安中学的管理模式、办学经验和校园文化，实现一体化管理、促进校区间师资合理流动，探索优质教学资源倍增新路。宝中集团“一校六部”全部建成后集团班级总数约为450个班，学生人数约21510人。

　　“宝安将教育作为‘第一战略’，成立宝中集团，有利于实现优质教育资源倍增，满足市民的热切期盼，也将吸引更多的高端企业、高端人才落户，全面提升宝安软实力。”参加成立仪式的学生家长代表李仲文说。

　　今年1月23日，宝安区幼教集团成立，计划通过创新办学体制、管理机制和人才培养模式，以兴华幼儿园为总园发展新型公办园，同时联合其他5所直属公办幼儿园及其分园，力争在2-3年内形成一个以公办幼儿教育为主体的宝安幼儿教育品牌，辐射带动全区幼儿园提高办学水平。集团未来将提供逾5000个学前教育学位。

　　“此次改革后，集团将通过提升和发展现有幼儿园成熟的教学管理模式，培养更多的学前教育人才，壮大宝安学前教育的优质资源，引领宝安学前教育改革。”兴华幼儿园园长焦艳表示。

　　今年上半年，宝安教育优质均衡发展迈出新步伐，提前完成官田学校、上寮学校二期改扩建工程,宝中（集团）3所分校建设和8所学校新改扩建进展顺利，新设立幼儿园18所，增加学位6060个。

　　探索医改新路 百姓家门口就能看名医名诊所

　　为缓解群众“看病难，看大病更难”的问题，宝安区迈出了探索公立医院综合性改革的重要一步，按照集群化发展、集团化管理模式，探索走出医改新路子。

　　2015年12月20日，以宝安区中医院为龙头的宝安中医院（集团）挂牌成立。根据规划，宝安中医院（集团）将建设成为由“1总院5下设医院、若干家名中医特色诊疗中心和社区健康服务中心”组成的三级网络完善、分级诊疗明晰的现代化综合性中医院（集团）。集团完全投入使用后，总病床数将达4000张，年门诊量可达500万人。宝安区也正联合广州中医药大学将宝安打造成“中医药创新之都”。

　　“这是宝安区按照省、市、区提出打造卫生强省、强市和强区要求，进一步深化医药卫生体制改革迈出的新路子。”市卫计委主任罗乐宣认为，宝安区整合优质资源，建立优质医疗资源下沉的机制，从而探索出补齐医疗民生短板的宝安改革模式，对全市各区都有着积极的借鉴作用。

　　今年7月20日，宝安区人民医院集团相继挂牌成立，由宝安区人民医院、石岩人民医院、位于中心区的宝安区眼耳鼻喉口腔医院（筹建中）构成集团的三大院区，病床总数将达到4100张。“医疗卫生集团化最大的受益者是老百姓。”宝安区人民医院（集团）院长黄居科介绍，集团成立后，将推进后勤统一流转，实现药品、耗材、消毒供应统一管理，从而降低医院运行成本。此外，还将成立病理诊断中心、影像诊断中心，实现集团各院区间医疗信息共享。

　　医疗卫生实现软硬同步提升，区中医院扩建工程（一期）、区妇幼保健院新院等正式启用，和顺堂名中医诊疗中心顺利落户，80%社康实现副高以上专家轮流坐诊。

　　建大住建体系 确保完成保障性住房建设任务

　　人才安居、住房保障关乎城市竞争力和未来发展。为了让建设者能安心扎根宝安生产、生活，宝安区“十三五”期间计划建设5万套保障性住房，建筑面积达300余万平方米，最大限度地激发人才创新创造创业活力。目前，宝安人口总量仍在不断增长，人才安居需求的增量尤其突出，加快建设保障性住房时间紧、任务重，极具挑战。

　　为破解现有体制机制与宝安繁重、紧急的保障性住房建设任务不相适应的难题，宝安区通过整合资源及人才，创新保障性住房建设体制机制，8月5日正式将原区建设局更名为“深圳市宝安区住房和建设局”，原区住宅局更名为“深圳市宝安区公共物业管理局”，形成了大的住建体系和专业的公共物业管理局。新组建的区住建局将承担住房发展、住房保障、住房制度改革、政策性住房及物业行业管理等职能。

　　业界专家指出，宝安区通过体制机制改革，形成了大的住建体系，有利于成体系抓落实，保证“十三五”期间5万套保障性住房建设任务的完成，提升宝安的城市综合竞争力，吸引人才安心扎根宝安生产、生活。

科技

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　　创新答卷

智慧宝安助政府“一键知全局”

宝安区通过构建“1+6+N”管控指挥体系、推进网格化管理工程有效提升城市管理治理水平

　　“智慧宝安”管控指挥体系以网络平台为依托，编织了一张涵盖各个街道、各个部门的信息大网。

　　工作人员正在试用智慧宝安系统查看宝安公交车情况。

　　工作人员在演示智慧宝安大数据资讯平台。

　　建立在“制度+科技+责任”之上，宝安区正在推行的是一场关乎经济发展、城市管理、民生福祉的变革，革新的是社会治理的手段和方法，改变的却是全体党员干部治区理政、服务群众的思想观念。为破解社会治理“小马拉大车”困局，宝安区充分借助科技力量，成功构建起一套行之有效、将长期发挥作用的“智慧宝安”社会管理体系，有效推进城市管理治理水平的提升。

　　智慧城市建设 用科技破“小马拉大车”困局

　　当今时代，以大数据、云计算、移动互联网等信息技术为核心的新一轮科技革命风起云涌，深刻改变着人们的生产生活；同时，对各级党委政府的治理能力、治理理念提出了新要求；今年1月召开的深圳市委六届二次全会提出，要“大力推进‘智慧城市’建设，加强大数据、互联网、物联网、智能化等新技术在城市管理中的运用”。

　　科技的力量被认可、普及和运用的高度与广度前所未有。

　　宝安区在破解社会治理“小马拉大车”困局时，充分借力科技力量的无穷可能，提出“向科技要人力、向科技要管理、向科技要服务”，不仅成功构建起一套行之有效、将长期发挥作用的“智慧宝安”社会管理体系，更在实践中形成“智慧宝安”管理理念，上至党政部门领导干部、下至普通职员，无论在思想上还是认识上都发生了翻天覆地的变化。

　　“一定要用科技武装你的思想和头脑，这样才能跟上时代的步伐，与时俱进，因时而变。”区委书记黄敏在“智慧宝安”建设工作会议上的讲话如今依然掷地有声。彼时的他也许已经预见到，今日的宝安区干部在“智慧宝安”的倒逼机制下，服务观念大幅提升。

　　运用科技手段实现社会治理的高效运行，宝安成功打造出一个“智慧”的样本。“智慧宝安”“1+6+N”管控指挥体系以网络平台为依托，在信息技术领域编织了一张涵盖全区各个街道、各个部门、各项政务业务的信息大网。

　　管控指挥体系 政府治理一键知全局

　　今年年初，宝安区“智慧宝安”管控指挥中心正式启用，通过半年的积极探索和实践，如今，“智慧宝安”让这样的图景渐成现实：宝安所有的社会经济、文化、政治的数据，集中在智慧宝安大数据资源中心，无处不在、无所不包。安监、城管、交通、教育、卫生等都有一个运行平台，政府治理一键知全局。老百姓、企业通过手机、电脑登入平台，就能查找到所需的信息、需要申报的事项，实现“个人办事不出街、企业办事不出区”。

　　松岗交管所的邹胜强对“智慧宝安”有深切感受。过去，交管所由市交委、宝安交通运输局条状管理，由于道路管理专业性强，涉及的部门多，街道收到问题后也比较“迷茫”，无法第一时间确定交给谁去办，过程中文件层层审批、转交，影响了整治效率。“现在街道只要发现路面上的问题，第一时间交给我们。”邹胜强说，属于交通的工作，在系统“亮红灯”的督办体制下，倒逼交管所第一时间处置。

　　目前，“1+4”智慧宝安框架体系已建立：大数据资源中心和智慧政务、智慧管理、智慧服务、智慧产业四大平台建设相继启动；6个街道分中心和安监、城管、卫计、出租屋、交通、公安管控指挥分中心建成投入使用，“1+6+N”管控指挥体系不断健全。

　　今年下半年，宝安将继续加快打造“智慧宝安”的“五大中心”和“六大体系”：依托智慧宝安“1+6+N”管控指挥体系，加快数据集成、运行监测、分拨处置、指挥协同、应用评价五大中心建设，建设智慧宝安管控指挥体系、大数据管理体系、网格化管理体系等“六大体系”。

　　网格化管理工程 第一时间发现解决问题

　　构建“智慧宝安”“1+6+N”管控指挥体系的同时，网格化管理工程则在宝安392平方公里的土地上铺开一张24小时监控不间断的巡查整治大网。今年以来，宝安以“大巡查、大智慧、大执法、大诚信、大参与”的理念，构建“1+6+126+4833”网格化城市管理治理体系，实现对10类118项实有事件的全覆盖巡查，以及对4类8项基础信息的实时采集。

　　新安街道上合社区是宝安最老的城中村之一，0.59平方公里的辖区内常住人员5455人，流动人口54600余人，出租屋21655间（套）……一连串数据凸显出上合社区城市管理治理的压力之大，市民以前也有诸多怨言。网格化管理工程实施后，道路变整洁，电线统一牵引，消防安全工作落实到每栋每户，居民生活文明有序。“上合社区的变化非常大，这是我见过最美的上合社区。”上合社区工作站副站长姜向灵如此感慨。

　　工程实施以来，宝安区全区日均巡查人次由3月中旬1.96万人次上升为7月上旬的4.07万人次，增长了108%；日均案件发现量由2594件上升为1.19万件，增长362%；日均案件办结量由2061件上升为1.12万件，增长445%，办结率由41%上升为94%，处置时间从23.4小时缩减到2小时。

　　8月10日，宝安区警网融合联动誓师大会在海滨广场举行，392个警格落图，宝安成功推进网格叠加整合，形成“4833个民格+397个警格”的全区“一张网”，今后，安监、城管、卫计、出租屋、交通等部门也将加入到这张大网中，宝安政务治理真正做到“一键知全局”“一网通宝安”。

智慧服务接地气 市民生活更轻松

宝安通APP、区政务服务中心等借科技力量服务群众获点赞

　　宝安通APP让市民足不出户，就可办理身边的各项事项。

　　区政务服务中心利用科技手段建立“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式。

　　新亮相的区政务服务大厅设有自助服务终端。

　　“智慧城市”的一头连着政府，一头连着市民，如何做好服务、让市民生活更方便，是宝安区在“智慧城市”建设中不断考虑的内容。为此，宝安区通过开发推出宝安通APP，打造三级政务服务中心体系，打造智慧医疗，让“数据多跑路、群众少跑腿”，获得不少市民点赞。

　　宝安通APP 市民一键通宝安

　　暑假已经过半，家住西乡街道的周女士想到自己年满6周岁的儿子即将在9月份入读小学一年级，入学之前要准备什么材料？有没有需要注意的事项？拿起手机打开宝安通APP，一键就能找到宝安教育板块，在这里，详细的新生入学指南、各个学校报到时间、家长注意事项一览无遗。今年以来，周女士生活上、工作上遇到什么难事，第一时间“求助”的就是宝安通APP。谈起宝安推出的公众服务一站式手机APP——宝安通，周女士竖起了大拇指说，“这个软件功能很多，都是市民最需要的服务，就医、上学等很多事项都可以通过手机完成，很多政府的业务申请办理都可以在手机上完成，不再跑断腿。”

　　为打造服务型政府，宝安区将“O2O理念”贯彻到手机终端，开发全区公众服务一站式手机APP——宝安通，市民足不出户，就可办理身边的各项事项，如：就医、上学、就业创业、文体服务、网上办事、企业服务、电子商务等多项事务，绝大多数政府业务可以用手机办理，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

　　目前，宝安通APP提供了514项业务的网上申报服务，打造了包括资讯、政策、学区学位查询、学校互动在内的教育功能模块，实现“宝安通、通宝安”，下载量超过48万人次。

　　政务服务中心 数据多跑路、群众少跑腿

　　“以往办事最怕跑各个部门，有时候一天要跑三四个部门，各个部门的受理窗口又分布在不同的地方，受理之后有时候还需要等。”前来宝安区政务服务中心办事的某企业政企关系部员工张先生告诉记者。但随着该政务服务中心启用，张先生再也没有这些烦恼，现在只需要准备好材料，在一个窗口办理就行了，不需要重复提交书面资料，避免多次跑路、多窗排队。

　　今年以来，宝安还着力推动三级政务服务中心体系建设，打造服务型政府。今年6月，宝安区、街道两级“1+6”政务服务中心和8590-8590热线全面启用，全国首创“5＋2”、“白＋黑”工作制，“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式正式建立，“一门”“一窗”“一网”“一号”的“宝式服务”逐渐受到认可。开放首日，区政务服务中心办理现场业务总量达2513件，包括受理954件、发证1294件、咨询265件，其中发证数量比往常多了1/3。据估算，当天接待的群众数量在2500人以上。接下来，宝安将继续建设126个社区政务服务中心，构建“1+6+126”三级政务服务中心体系，此外在9月底实现“100%网上申报”、“100%网上审批”的“两个100%”，让“数据多跑路、群众少跑腿”。

　　智慧医疗、教育 让市民生活更轻松

　　政务服务之外，宝安区还在着力推进医疗、教育等方方面面的“智慧化”，让市民生活更轻松。

　　区建设局运用互联网思维优化工作模式，推行施工许可事项网上办理、通过综合执法平台系统移动执法、实时视频监控在建工地、打造网上招投标阳光交易平台等一系列科技手段的运用，为提升管理效能、促进城市发展、优化便民服务产生强大的驱动力。

　　宝安企业京柏医疗设备有限公司打造的“天使医生”围产期健康管理平台将医院、医生、孕妇三大主体收纳其中，为孕产妇家庭提供远程实时健康监护。作为在线医疗卫生新模式，“天使医生”平台加强区域医疗卫生资源整合，在此基础上计划建设互联网医院，用信息化手段补医疗短板。

　　6月6日，宝安智慧教育分中心完成了建设揭牌试运行。该分中心已实现与智慧宝安管控指挥中心“1+6+N”的连接及数据互通。同时，已集成教育业务现有应用模块的数据，分为学校视频接入、中高考网络巡考、学校分布情况查询、宝安通家校互动模块、宝安教育云运行数据等模块，以领导分析决策与查询系统的方式进行展现。

　　下一步，该分中心将集成覆盖全区所有学校的平安校园智能管控系统，为学位预测、学校建设、教育服务供给、办学水平评估、个性化学习提供决策参考与数据支撑。

一图读懂“智慧宝安”

贴心服务扶持企业做强 拓展空间保障产业发展

龙头企业纷纷落户，本土企业迅速发展，产业名城声名鹊起

　　随着深圳国际车窗落户，大铲湾港区有望打造千亿级汽车产业集群。

　　7月28日，宝安区举行重大项目签约仪式，中建二局二公司等一批龙头企业落户宝安。。

　　宝安企业一电航空研发的全球首架装备级旋翼机亮相宝博会。

　　产业是宝安的立区之本。以龙头产业为引领带动上下游产业集聚，形成产业集群发展，提升产业科技含量，宝安区以此为突破口，不断引进高科技企业，培育本地科技含量高的优质企业，通过提升政策服务能力、拓展产业空间布局等手段，快速推动产业转型升级、产业结构优化，企业生命力强盛。产业经济发展的同时，带动社会生活环境配套的改善和升级，群众生活环境展现新面貌。

　　栽大树育森林 推动产业名城建设迈大步

　　今年以来，宝安把产业发展作为立区之本，坚持栽大树、育森林、筑体系、建生态，积极构建“创新生态体系、产业链条体系、载体空间体系、政策服务体系”“四大体系”，推动创新型产业名城建设迈大步。业内人士认为，宝安的整个经济形势很旺，创新的活力、对高端资源的吸引力都正迅速增强。

　　构建创新生态体系是宝安区贯彻落实创新驱动发展战略的重要举措。今年上半年，宝安区以科技创新发展“十三五”规划为引领，打造了“政策引导、人才集聚、科技研发、创新载体、成果转化、服务保障”六大创新体系。1月到5月，全区高新技术产品产值1289.19亿元，占规模以上工业总产值的60.1%；新增国家级高新技术企业261家，总数达到1493家。1月到4月申请专利7353件，同比增长46.9%，位列全市第二。数据显示，宝安供给侧结构性改革和产业转型升级进一步趋好。

　　在市科技、产业、人才“三大政策”基础上，宝安区还构建了政策服务体系，出台区三大政策实施方案，三箭齐发，集中释放一批政策红利；建立企业诉求分级分类管理机制，真心、诚心、细心、耐心、尽心解决企业诉求432项；引进中国人民大学、广州中医药大学、暨南大学、南方医科大学等多家高校落户，推动沙井创鑫激光院士工作站、沙井蚝业院士工作站落地，开展产学研合作。开发建设了线上线下、投融资供需一体化的“金融超市”，筹备成立了宝安五类百强企业联合会、宝安品牌促进协会等，区域营商环境进一步提升。

　　汇聚优质资源 龙头企业落户本土企业腾飞

　　“让大家一提起宝安就知道，这是全球激光智能制造装备产业的一个制高点。”在“2016宝博会、智博会”相关论坛上，大族激光负责人的演讲备受关注。

　　6月底签约落户宝安的激光技术航母级企业——大族激光，正通过全球收购、并购等方式领跑全球智能激光装备设备技术，将与宝安区联手共建百亿级激光智能制造产业集群，打造全球激光产业高地。

　　这是宝安企业用全球价值链的宏观视野审视自身使命的豪言壮语，更是宝安区以国际化视野引入全球创新资源加快产业转型升级的重大战略。至今余热未消的“2016宝博会、智博会”，既是一次展现宝安企业强大实力的“嘉年华”，更是宝安产业拓展“全球朋友圈”、让“宝安智造”影响全球的战略布局。

　　今年，宝安将继续培育引进龙头骨干企业，以宝安中心区、大空港、“两区两城”等重点片区招商引资为重点，推动怡亚通、TCL、微软等180个已签约的重大项目落地。

　　引进龙头企业的同时，宝安本土企业的成长同样惹人注目。2014年底，宝安西乡的华讯方舟公司成功上市。被业界冠名“小华为”的华讯公司，极有希望在近几年率先突围，成为深圳市“未来打造8至10家世界500强”宏伟目标的最大惊喜。

　　位于西乡铁仔山麓的“中国天谷”项目，由华讯方舟公司执掌运营，是新一代的平台型产业园区。2015年8月，华讯总部“中国天谷”成功奠基。随着公司业务的快速扩张，华讯也开始跨出国门，与全球五大卫星运营商建立起良好的合作伙伴关系。

　　拓空间保发展 拆除违建保障产业空间

　　宝安现有的有限空间资源是限制产业做大做强的最大制约。为了打造“产业名城”，助推产业转型、升级，宝安大力构建载体空间体系，积极破解产业空间不足的问题。

　　今年上半年，宝安区加快了先进制造产业城、科技创新产业城的规划建设步伐，为辖区企业提供更多优质产业空间。十大产业统筹片区的规划已经基本完成，预计可新增产业空间890万平方米。依法淘汰低端劣质企业216家，腾出厂房30万平方米。

　　违法建筑是影响长远发展的“毒瘤”，全面整治违建才能为产业发展释放出更多的空间。去年市查违“1+2”文件出台以来，宝安拆除违建138万平方米，在此基础上，宝安已开展增量为零、存量归零“双零”行动，继续深化查违网格化管理，全面打响整治违建攻坚战，年底前坚决完成市委市政府下达“十大专项行动”的年度目标任务。

　　7月3日上午，随着一声巨响，福永街道凤凰第三工业区一栋3层、建筑面积约6000平方米的违法建筑被爆破拆除，宝安区打响“减存量”第一“爆”。

　　违法厂房被拆除，原址上崛起的将是集商业、办公、酒店、商务公寓于一体的现代都市生活新中心，这里的公共配套设施面积达7000多平方米，生活在周边的社区居民、企业员工出门上班、逛街，眼里看到的不再是陈旧无序的老厂房，而是整齐的街区、高耸的城市建筑以及便捷的生活配套设施。

　　借助一系列科技手段、科技方法，现代化、国际化“滨海宝安、产业名城、活力之区”的建设脚步已经迈到居民家门口，大美宝安，就在你我眼前。

责任

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　　创新答卷

责任之光照耀宝安

责任带动实干风 “三制一科技”方法论结硕果 宝安各项工作呈现新气象

　　区委书记黄敏、区长姚任等领导现场部署防御台风“妮妲”工作。

　　台风过后，清洁工人迅速恢复城市的整洁，体现了“宝安速度”。

　　宝安首支网格巡查大队成立揭牌仪式现场。

　　如今，行走在宝安，你会发现路更宽了，水更清了，经常会看到巡逻的警察，去政务服务大厅办事也更方便高效了，每一个人都在坚守岗位，每一张面孔都热情洋溢。在宝安，掀起了一股实干风，各项工作都展现出新气象，“责任”成为关键词。

　　好作风 成就宝安速度

　　前几天，负责业务受理审批的小赵接到南京一家演出公司的电话，反映一份材料下载不了，几分钟以后，对方就收到了小赵发过去的电子邮件。这家公司的工作人员一边感谢一边感慨地说，宝安的服务真是又快又好。这一年来，小赵自己都感觉到身边的不少变化。“现在审批工作真的快了很多，材料也精简了，以前十多页的审批表，现在也就三四页，虽然法定20个工作日办结，但我们基本上都是提前完成，如果手续齐全，最快5个工作日就可以发证。”小赵说，虽然工作比以前忙了，但办事群众省时了。

　　8月10日的《宝安日报》刊登了一则《护坡墙裂开 暴雨恐坍塌》的报道，原来是一位读者在社区居民微信群里发了一个“提醒”：洪浪公园碧涛居附近的护坡墙存在风险，报社工作人员看到后当即与这位微友联系，征得同意后，刊发在本报“声音版”。同时，洪浪社区的网格员也留意到了这则微信，马上汇报给了社区负责人。相关工作人员9日晚立刻进行了临时圈围，提醒市民注意安全。《宝安日报》报道以后，社区党委当天就牵头组织几个相关部门召开紧急会议，商讨解决方案，并采取了具体行动；风险随即排除。在微信朋友圈里，一位市民说，“为宝安的干部点赞，真正是深圳效率，以人为本。”

　　责任意识 成为宝安城市精神

　　超强台风“妮妲”来了。7月31日21时，宝安区联合应急指挥机制启动。当晚22时，区委书记黄敏、区长姚任赶赴区排水公司部署防台防汛工作，随后马不停蹄直奔西乡分公司现场检查基层一线作业人员的备战情况。8月1日一早，区几套班子领导、法检两长及处级以上干部全部到包（挂）点街道（社区）检查台风防御工作，检查督促216处重点区域防御措施落实到位，确保安全。

　　8月2日凌晨，台风来了，几万名宝安人值守岗位，度过一个无眠夜。当日8时，龙井二路被倒下的树木封闭，宝安区人民医院的急救车、病人无法进出。洪浪社区工作人员在党委书记谭小华带领下，抬木清障，引导来往的车辆、行人绕路行驶，打通“生命通道”。

　　当日9时，宝安区的250名民兵紧急集结，他们接到沙井街道应急指挥中心命令：东江环保公司有险情。区委常委、区人武部部长李金宇立即带队赶往东江环保公司。一边是紧急调用消防武警的抽水设备和区排水公司沙井分公司的移动泵车强排抽水，一边是参与救援的民兵在齐腰深的水中拼命地扛运沙袋；雨越下越大，沙井应急连三排七班的陈嘉明累得呕吐，一排一班的徐涛脚部受伤仍奋不顾身冲进水里……厂区保住了。

　　3日早上，住在宝安中心区罗田路幸福海岸的王小姐出门上班，发现昨夜一片狼藉的路面干净整洁了，断枝被清走了，垃圾箱也重新“上岗”了，看到城管工作人员正在冒雨扶正有些歪倒的电灯杆，她走上前说：“你们效率真高，辛苦了！”

　　为什么会有这样的宝安速度？因为各个行业、各个领域都释放着干事能量，全区上下都意气风发、发挥出强大的战斗力。“风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。”好作风是战斗力，更是凝聚力，宝安以作风建设为抓手，让崇尚实干敢于担责成为风气，成为常态。而“三制一科技”的方法论则是其中的法宝，通过完善工作制度促进作风转变，通过理顺体制机制提高工作效率，通过健全责任体系确保工作落到实处、责任落实到人，压力传导到人，上下联动，形成合力，展现出宝安干事创业的精神风貌。

　　每名干部 工作都有“明细账”

　　“以后宝安每件事一定会有具体的人负责。”2015年8月19日，在履新8天后，区委书记黄敏和代区长姚任便组织召开责任制落实和督查工作会议，提出以“三制一科技”这一全新制度推动工作落实，即强化责任制、强化督查制、强化汇报制，以及强化科技手段保障工作的落实。

　　没有责任，就没有落实。责任制即明确责任，确保人人有责，人人知责，建立分管区领导、街道（部门）“一把手”、街道（部门）分管领导三级责任体系，打通区、街道和部门的责任传导，最终落实到具体责任人，实现“人事合一、事人捆绑”，形成责任闭环链条。按照“板块化、耦合性及关联性”原则和“上下对口、一一对应”的要求，宝安区对区委区政府领导班子成员分工进行了调整，将市、区重点工作、“马上办”项目划分为724项“两重”工作，每一项都明确了责任区领导、责任部门和具体责任人，成立“两重”工作推进督办领导小组，全程督办。“千斤重担众人挑”，每名干部的工作都有了“明细账”。

　　强化责任制推动工作落实，还要形成严谨的工作链条。宝安在全区推广“知、判、议、决、督”的工作模式，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、模式倒逼运行、督查倒逼落实。“知”是建立规范的、制度化的沟通渠道，让领导班子及时准确获得信息，班子成员经常互通情况。让权力在阳光下运用，提升决策的科学化、民主化水平。“判”是通过班子办公会等形式，对各领域的重大疑难问题，以及工作中的新情况、新问题及时进行研究、快速作出判断。“议”是在决策过程中要广泛地听取班子成员的意见。“决”是在知、判、议的基础上，依法作出决策。“督”是班子要通过制度化的督促检查、效能监察，对责任是否落实、工作是否按时按质开展进行督促。通过实行“知判议决督”全链条闭环管理，将目标任务数字化、表格化、责任化，凡事赶着办但不急着办，让宝安各项事业都保持了有序、严谨、可控、高效的态势。

　　汇报制即通过制度的形式将汇报的内容、汇报的对象、汇报的组织形式等予以规范，区几套班子成员每年年底向区委常委会汇报年度工作，由各街道、区直各单位的“一把手”对汇报情况进行测评打分。区人大、区政府、区政协的中层正职每年年底分别向所在党组汇报工作，并根据各自的职能特点组织测评打分。“上下一条心、众人一股劲”，通过区几套班子成员之间、区几套班子与组成部门之间的良性互动，形成了抓工作、促落实的强大合力。

　　三制一科技

　　强化责任制

　　强化督查制

　　强化汇报制

　　强化科技手段保障工作的落实

　　“大督查” 为督查工作插上科技翅膀

　　没有督查就没有落实，没有督查就没有深化。宝安区积极构建“大督查”工作体系。据介绍，以前的督查系统只是督查区各个部委办局，“大督查”工作体系则把区四套班子也纳入督查体系内。区委区政府定期听取重要工作、重点项目督查情况汇报，督查室开展重点工作和重点项目专项督查、专项跟踪、专项通报、专项调研，反复督查，街道、部门“一把手”作为本单位督查工作的第一责任人，对本单位承担的工作负总责，各单位领导班子成员对职责范围内的重要工作亲自督促落实，各单位的专（兼）职督查员作为本单位的专门督查力量，开展工作督促落实。

　　全区各级各部门还形成了具有宝安特色的“周一计划、周五动态、全程督查、每月绩效、年底见分晓”的阳光政务模式，使宝安的政务工作更加阳光透明，更具计划性、预见性、协同性和指导性。其中要求周一进行计划部署，督查部门将工作安排汇编成表，责任到人进行备案，在单位办公系统上公开传阅，实现“一网通”，周五要求干部对分管工作的进展情况进行梳理，督查部门汇编成一周工作动态，在下周一的单位领导班子办公会上报告，并报上级分管领导、督查部门。全程督查则要求各单位督查部门对本单位的重要工作、重点项目纳入责任体系，实行编码管理、公开公示、全程跟踪、定期通报。每月绩效要求各级人事部门每月要对隶属单位以及隶属单位干部职工的工作完成数量等进行检查、考核、公示，作为干部选拔等事项的重要依据，这些情况每年年底都将汇总，向所在党组织汇报本年度个人工作情况，进行打分测评。

　　“让督查工作插上科技的翅膀”是宝安一大创新。今年2月5日，宝安区智慧督查系统正式上线运行，构建起“1（区督查室）+6（街道）+73（部门）”大督查体系，在各单位实现全覆盖。系统将任务分解精准细化，按照A为上级部署任务，B为区级重点工作，C为各单位部门重点工作的分类，将督查事项编码管理。按照三级责任体系，每项工作均明确分管区领导、单位部门责任领导和具体责任人。每项任务均按类别明确完成时限及每周、每月、每季度的推进计划，实行精准定标、刚性达标。这意味着各级责任人通过办公系统首页每天动态汇总“ABC”、“红黄绿”情况，即可实现“一键知全局”。

　　“大督查”工作体系

　　■ 把区四套班子也纳入督查体系内。

　　■ 区委区政府定期听取重要工作、重点项目督查情况汇报，督查室开展重点工作和重点项目专项督查、专项跟踪、专项通报、专项调研，反复督查。

　　■ 街道、部门“一把手”作为本单位督查工作的第一责任人，对本单位承担的工作负总责，各单位领导班子成员对职责范围内的重要工作亲自督促落实。

　　■ 各单位的专（兼）职督查员作为本单位的专门督查力量，开展工作督促落实。

愿干 肯干 敢干 宝安干事作风获点赞

今年上半年全区重点督查事项整体完成率达99.62%，工作效能提升受群众欢迎

　　社区微巴线路已实现六个街道全覆盖。

　　台风导致路面积水，民警帮助市民推困在水中的车。

　　宝安强化责任意识，狠抓队伍管理和打防工作，图为民警在巡逻。

　　一个月前，茅洲河界河松岗段边的还有一些铁皮房未清理完毕，如今这里已经被修建为公园绿地，河畔景色迷人。通过实行包干责任制，宝安区相关部门“一把手”担任小组长，推进综合统筹、征地拆迁、资金保障、建设服务、规划用地等工作，茅洲河整治攻坚战已经全面打响。今年内，宝安区的企业和市民可享受100%网上申报、100%网上审批的政务服务。如果在9月30日相关部门没有完成政务服务“两个100%”的目标，区政府将进行督办，如果年底完成不了，相关负责人要向百姓进行检讨。宝安敢于立军令状，敢啃硬骨头，离不开以“三制一科技”为核心的责任落实和督查工作机制。

　　民生实事 全部按进度推进

　　上半年，宝安区民生实事全部按进度推进、新设立幼儿园18所、增加学位6060个、微巴线路投入运营实现6个街道全覆盖、“食品安全放心工程”全面启动，全区大干快干，百舸争流的工作格局已经全面形成。大家都在加班加点地努力，愿干、肯干、敢干的精神不断迸发。宝安区的公务员小张深有感受，快节奏、高效率，风风火火、雷厉风行，问题不会留到第二天。

　　今年上半年，全区纳入督查督办事项共5697项，其中区重点督查工作任务2917项，除11项未按进度推进，其余均按进度推进，重点督查事项整体完成率为99.62%。区委区政府督查室承办的A类任务50项，均按进度推进，正常推进率100%。上半年督办重点督查工作12大项，督查工作事项共2875项，正常推进的B类任务2864项，占比99.6%。全区通过定期分析“工作量筛查情况”、“各单位动态数排名”和“人均数排名”，各单位的工作动态由2015年第1期2962条（人均9条），上升到2016年第24期5244条（人均13条），副处级以上干部人均每周完成工作13项，比去年8月份第一期的9项提高了44%，有效促进了干部工作作风提升。

　　根据第一季度、第二季度市政府绩效评估指标考核成绩公布报告，全区“政府督查事项落实”连续两个季度排名全市第一。

　　“马上就办” 符合群众期待

　　8月3日，台风“妮妲”刚刚过去一天，福建省人大常委会副主任邓力平教授受邀到宝安做关于“对中国特色社会主义根本政治制度的认识”的专题学习辅导讲座。他讲的第一句话就是对宝安抗击台风工作点赞，称快速有效的工作和漂亮整洁的城区令他留下了深刻印象。

　　去年11月23日晚黄敏夜访南医大深圳医院的场景，院长廖四照至今还记忆犹新。当晚两人促膝长谈，廖四照坦言，“我们计划下个月28日开业，但目前人才、物资、流程、信息化等方面困难不少”。第二天一早，黄敏就联系深圳市卫计委主任罗乐宣、市医管中心主任王大平，相约11月27日到南医大深圳医院召开现场会。他说，我将与姚任区长亲自抓这项工作。这也是宝安区委、区政府的职责所在。

　　工作驶入快车道。各部门都是主动上门“领任务”，忙起来不管“白加黑”。医院燃气管道还没接驳上，锅炉房无法运转，手术室和食堂也都没法工作。宝安区建设局、深圳燃气公司立即安排施工人员快速勘查，燃气以最快速度通了。廖四照说，真是亲身领教了传说中的“深圳速度”，切身体会了深圳人干实事的作风！南医大深圳医院党委书记肖烈辉说，无需迎来送往，决不拖泥带水，奔着问题而来。点点滴滴，我们铭记在心。

　　“政府工作作风的转变关键在于政府的转型、企业支撑和体制创新。宝安区‘三制一科技’构建就是体制的创新，体现了‘马上就办，办就办好’的风格和想法，与我国‘四个全面’改革要求也是相吻合的。”在2015年第四期宝安改革沙龙上，著名时事评论员陈冰表示，要通过制度的改革把事情办得更好，此后照章办事、有据可信。“三制一科技”是全新的工作体系，借助“三制一科技”的大督查体系，创新管理，宝安的各项工作的效能大大提升。有着丰富工作经验的宝安区前民政局局长王挹之说，“马上就办”的工作作风和“三制一科技”工作体制都体现了宝安在逐步向服务型政府转变，非常“接地气”，是符合群众期待的办事方法。

　　现在，即使夜幕降临，宝安区和各街道政务服务大厅还灯火通亮，即使周六日，这里仍然有工作人员照常上班，方面群众办事。“有态度，走在全国前沿。”“这个改变真的很好！”“所谓的为人民服务，就是应该应人民所求，解人民之难，之前办点事还要请假，因为下班时政府部门也已经下班了，周六日又休息，这个必须点个赞。”不少市民在微信上纷纷点赞。责任，让宝安人打起干事的百倍精神，也在享受着这个改变带来的成果。一位微信名为“波波安小丫头”的市民说，我在想宝安为什么办什么事都很快，原来是有好的管理，真心为群众办实事。爱你，宝安。

宝安日报记者 | 郑礼军 张小葵 张萍

编辑 | 刘安邦